Ngân hàng Nhà nước được xếp vào nhóm trung bình theo kết quả đánh giá chung ở 14 bộ, ngành - Ảnh: D.Đ.M

Không bộ nào đạt điểm tốt về tinh thần cầu thị

Đánh giá này do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện và được công bố sáng qua tại Hà Nội. Theo luật sư Trần Hữu Huỳnh, Phó tổng thư ký kiêm Trưởng ban Pháp chế của VCCI, một trong những mục tiêu của việc đánh giá nhằm góp phần giúp các bộ biết đánh giá của cộng đồng  doanh nghiệp (DN) về những điểm tích cực và hạn chế để cải thiện công tác xây dựng pháp luật (XDPL) và thi hành pháp luật (THPL).

Ông Huỳnh cho biết, về nội dung xây dựng pháp luật (lấy ý kiến XDPL và chất lượng văn bản quy phạm pháp luật - VBQPPL), qua mức điểm đánh giá của các hiệp hội DN cho thấy, hoạt động lấy ý kiến XDPL của các bộ hiện nay tương đối tốt, cụ thể là mức độ công khai lấy ý kiến XDPL liên quan tới quyền và nghĩa vụ của DN. Tuy nhiên, mức độ cầu thị của các bộ chưa cao, không có bộ nào được xếp loại tốt, hầu hết chỉ xếp ở loại khá và trung bình. Luật gia Vũ Xuân Tiền, Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty tư vấn VFAM nhận xét: "Chỉ số này đã phản ánh hoàn toàn đúng một sự thật là hiện nay phần lớn các bộ chỉ lấy ý kiến góp ý XDPL để đảm bảo đủ thủ tục, còn việc “lắng nghe, tiếp thu” các ý kiến góp ý với tinh thần thực sự cầu thị vẫn là chuyện xưa nay hiếm. Bởi tiếp thu ý kiến tức là hy sinh lợi ích của bộ và ngược lại".

Với hoạt động THPL của các bộ, kết quả đánh giá còn thấp hơn cả mức XDPL, hầu hết chỉ đạt mức trung bình và tương đối thấp. Cụ thể, khả năng DN tiếp cận thông tin pháp luật ở các bộ trên chỉ ở mức trung bình và dưới trung bình, thấp nhất trong các chỉ tiêu đánh giá về các bộ. Trong đó, nhóm tương đối thấp có các bộ: Tài chính, Công thương, Kế hoạch - Đầu tư, Lao động - Thương binh và xã hội, Tư pháp..., nhóm thấp có Bộ Khoa học - Công nghệ, Thông tin - Truyền thông, Xây dựng, Y tế... Đáng chú ý, hoạt động giải quyết vướng mắc DN được đánh giá là thấp nhất, chỉ ở mức trung bình, tương đối thấp và thấp.

Tổng hợp các kết quả trên cho thấy, chất lượng hoạt động XDPL và THPL chung của 14 bộ là không cao. Hoạt động XDPL có chất lượng khá hơn (loại khá) so với hoạt động THPL (trung bình).

Nên định kỳ đánh giá năng lực cạnh tranh giữa các bộ

TS Đặng Văn Thanh, Chủ tịch Hiệp hội Kế toán - kiểm toán, Phó chủ tịch Hiệp hội các nhà đầu tư tài chính đề nghị tới đây nên bổ sung thêm tiêu chí đánh giá như tính dễ hiểu và tính dự báo trong việc xây dựng pháp luật của các bộ. Điều quan trọng, theo ông Thanh, cần khắc phục tình trạng cơ quan thi hành pháp luật đồng thời cũng là cơ quan soạn ra luật, dễ dẫn tới việc xây dựng luật theo hướng có lợi cho bộ, ngành mình.

Theo bà Dương Thị Mai (Bộ Tư pháp), việc đánh giá hoạt động các bộ, ngành nên dựa trên nền pháp lý, cụ thể là cần sớm ban hành Luật Tiếp cận thông tin và các luật liên quan để quy định rõ các bộ, ngành phải công khai các thông tin gì, công khai đến đâu, chịu trách nhiệm như thế nào nếu không thực hiện, lúc đó, tác động từ báo cáo đánh giá này tới hoạt động các bộ, ngành mới thật sự có hiệu quả.

GS.TS Nguyễn Đăng Dung, khoa Luật ĐH Quốc gia Hà Nội thì cho rằng, nên thực hiện báo cáo đánh giá này hằng năm tương tự đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và mở rộng đối tượng bộ, ngành được đánh giá. 

(Theo Thanh niên)