Thời gian qua, ngành tài chính tỉnh Hải Dương đã tích cực triển khai nhiều chương trình phát triển, hiện đại hóa quản lý tài chính công. Trong đó, nổi bật nhất là ứng dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (Tabmis), giúp giảm tải công việc cho cán bộ tài chính, góp phần quan trọng vào việc quản lý, điều hành ngân sách theo hướng hiệu quả, minh bạch hơn. Đầu tháng 11, hệ thống này đã chính thức vận hành tại các cơ quan tài chính ở tỉnh Hải Dương.
Hệ thống Tabmis được thực hiện bằng vốn vay của Ngân hàng Thế giới, gồm quản lý các hoạt động phân bổ dự toán, thực hiện dự toán, quyết toán; quản lý thu - chi, quỹ dự trữ tài chính, các quỹ khác và quản lý nợ công. Để triển khai thành công hệ thống này, ngành tài chính tỉnh ta đã tập trung thực hiện 4 khâu quan trọng. Đó là bố trí, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, trình độ để tiếp nhận công nghệ mới. Kho bạc Nhà nước (KBNN) tỉnh đã tổ chức 7 lớp tập huấn cho cán bộ nghiệp vụ, nhân viên quản trị mạng trong hệ thống kho bạc, cán bộ Sở Tài chính, Phòng tài chính-kế hoạch các huyện, thành phố. Bên cạnh chuẩn bị về nhân lực, ngành tài chính cũng đã rà soát, sửa chữa, thay thế kịp thời cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc phục vụ cho việc vận hành hệ thống này. Các đơn vị đã phối hợp thực hiện kết nối đường truyền từ KBNN tỉnh đến KBNN các địa phương và Sở Tài chính, các Phòng Tài chính- Kế hoạch các huyện, thành phố. Chuyển toàn bộ dữ liệu từ chương trình cũ sang chương trình mới, gắn mã cho tất cả các đơn vị sử dụng ngân sách, các dự án đầu tư, chương trình mục tiêu. Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, mọi đối tượng tham gia hệ thống đều nắm chắc, hiểu sâu về hiệu quả, lợi ích của Tabmis đối với công việc, các cấp ủy, chính quyền địa phương đồng tình, ủng hộ cao. Sự phối hợp giữa các đơn vị trong ngành tài chính, hệ thống KBNN, thuế, hải quan hiệu quả, nhịp nhàng. Các đơn vị đều chủ động triển khai, bảo đảm tiến độ, phối hợp giải quyết kịp thời nhiều khó khăn vướng mắc như một số trường hợp dự án đầu tư chưa được cấp mã do Sở Tài chính chưa có dữ liệu, hệ thống kho bạc đã cung cấp thông tin đầy đủ về các dự án này để Sở Tài chính cấp mã, KBNN tỉnh thực hiện áp mã đầy đủ, kịp thời…
Việc áp dụng hệ thống Tabmis tại tỉnh ta đã tạo bước đột phá trong việc nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công; bảo đảm an ninh tài chính trong quá trình phát triển và hội nhập của tỉnh; nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin khi cập nhật và xử lý thông tin của cán bộ công chức ngành tài chính. Trước đây, để cập nhật số liệu quản lý thu, chi ngân sách, hệ thống kho bạc nhà nước (KBNN) tỉnh thường sử dụng phần mềm kế toán kho bạc, khả năng cập nhật số liệu chậm. Muốn có số liệu, các đơn vị sử dụng và thu ngân sách phải thông qua kho bạc, sau đó tiến hành đối chiếu trên văn bản do kho bạc cung cấp nên việc ra quyết định điều hành ngân sách sẽ không được kịp thời. Hệ thống Tabmis đi vào vận hành mang lại khả năng tích hợp, kết nối và xử lý dữ liệu thông tin nhiều hơn. Người sử dụng nhập dữ liệu đầu vào, máy tự động hạch toán, kết xuất thông tin. Hệ thống này được kết nối Sở Tài chính với Sở Kế hoạch - Đầu tư, các cơ quan tài chính, KBNN các cấp trên địa bàn tỉnh, với Chính phủ, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài chính. Do đó, việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan liên quan bảo đảm nhanh chóng, kịp thời, chính xác, minh bạch cao. Đặc biệt, việc xử lý quyết toán hằng năm chỉ mất 1 tháng thay vì mất vài tháng như trước kia. Người sử dụng cần bất cứ thông tin gì liên quan đến dự án được đầu tư, chương trình mục tiêu hay đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị nộp ngân sách,… người có quyền truy cập vào chương trình chỉ cần nhập lệnh vào máy tính được tự động kết xuất thông tin. Ngoài ra, Tabmis còn trao đổi thông tin nhanh, góp phần tiết kiệm cho ngân sách nhà nước. Trước kia, muốn trao đổi thông tin, chủ yếu qua văn bản giấy, phải in ấn nhiều. Có khi, chỉ cần nắm bắt một vài thông tin nhưng vẫn phải tiếp nhận toàn bộ văn bản để xem. Sử dụng Tabmis, cần thông tin gì, cán bộ có thẩm quyền chỉ cần nhập mã vào chương trình trong máy tính, khai thác sử dụng thông tin tại chỗ. Những người có quyền truy cập đều vào được hệ thống để nắm bắt thông tin, thay vì muốn có thông tin phải chờ đợi cung cấp qua văn bản giấy. Thông tin đầy đủ, kịp thời góp phần đắc lực trong việc điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương về mặt quản lý ngân sách và kho bạc.
Bên cạnh những mặt thuận lợi, việc triển khai chương trình Tabmis cũng đang gặp một số khó khăn, cần có sự hỗ trợ, hợp tác chặt chẽ hơn nữa của các ngành liên quan. Đó là, trang thiết bị tuy đủ nhưng cấu hình thấp, tốc độ xử lý chưa cao, đường truyền chưa nhanh. Do phải chạy song song 2 chương trình trong khoảng thời gian 2 tháng, bảo đảm chương trình cũ theo hướng dự phòng nên khối lượng công việc thực hiện tăng lên nhiều lần. Thực tế này đòi hỏi cán bộ ngành tài chính tỉnh ta phải phát huy cao năng lực để tiếp cận và làm chủ chương trình...
NGỌC QUẾ